在全县新冠肺炎疫情防控、安全生产、国庆黄金周旅游服务保障、森林草原防灭火工作会议的讲话

县委副书记、县长  王  蕾

（2021年9月26日）

 

经县委研究，经报请县委晓军书记同意，现将新冠肺炎疫情防控、安全生产、国庆黄金周旅游服务保障、森林草原防灭火相关工作安排如下，请与会部门、乡镇会后认真抓好贯彻落实。

一、关于新冠肺炎疫情防控工作

近期，随着福建、黑龙江等省份的疫情反弹，全国新冠肺炎疫情防控形势警报被再次拉响。9月23日，州卫生健康委、州疾控中心发布了紧急提醒，虽然当前省、州尚未出现本土新冠肺炎疫情病例，但我县疫情防控形势仍不可掉以轻心，加之国庆将至，人员流动加剧，疫情防控依然面临严峻挑战。县疫情防控指挥部12个专项工作组及2个工作专班务必要按照9月24日省应急指挥部发布的《四川省2021年新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》相关规定，认真落实各项防控措施，确保全县疫情防控形势稳定。

（一）务必要压实疫情防控“四方责任”。各乡镇、各部门要时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实县疫情防控指挥部要求，继续强化“外防输入、内防反弹”防控策略，按照属地管理和行业主管责任要求，加强网格化管理措施，督促指导落实疫情防控措施，将常态化防控责任落实到各环节、各责任人，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

（二）务必要规范来返泸人员有序流动。低风险地区人员在做好个人防护的前提下，持天府健康通健康码绿码可自由通行。对14天内有中高风险地区旅居史的来（返）泸人员，必须实行居家或集中隔离直至离开风险区满14天，隔离期间每3天必须完成1次鼻咽拭子核酸检测，解除隔离时必须采取“双采双检”措施。对14天内有中高风险地区所在县（市、区）旅居史的来（返）泸人员，必须查验48小时内核酸检测阴性报告，不能提供的必须就近完成核酸检测，核酸检测阴性的，必须健康监测至离开疫情发生地满14天为止。

（三）务必要落实“五有一网格”措施。各乡镇、各部门要按照属地管理和行业管理要求，乡镇、村必须要做到要有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防御物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备的“五有”要求。各乡镇、村要加强网格化管理，入户上门，严格落实假期即将返泸人员、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等“四类重点人群”的情况摸排。

（四）务必要加强疫情多点监测。立足加强对重点人群、特定环境核酸检测，坚持人、物、环境同查，由县卫生健康局牵头，负责对冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门诊、四个验码点等高风险岗位工作人员每周开展全员检测；疾控机构流调采样检测人员、监管场所和养老机构工作人员每月全员检测；农贸市场、邮政快递、外卖、物流等从业人员每周抽样检测；学校托幼机构师生每月开展抽样检测；冷链食品（外包装）每批次全覆盖检测，医疗机构、隔离场所、农贸市场、冷链食品相关场所环境每周抽样检测；要严格落实新住院患者及陪护人员核酸检测阴性入院要求。

（五）务必要做好重点场所疫情防控。对进入医疗卫生机构、养老院、宗教场所、宾馆酒店、棋牌室、旅游景区、网吧、超市、农贸市场等密闭空间、密集场所的人员，必须严格实行戴口罩、测温、亮码和扫码通行，上述场所要严格落实日常清洁、通风和消毒等措施。集中隔离场所要严防交叉感染，所有垃圾均必须按照医疗垃圾处置，污水必须严格消毒处理达标后排放。

（六）务必要严控聚集性活动。严格执行防控工作要求。各类会议、展会、节庆、赛事等活动按照“谁主办、谁组织、谁负责”原则，由举办单位、场所单位履行疫情防控责任，落实各项防控措施。针对婚丧嫁娶举办宴席相关事宜，请县疫情防控指挥部办公室抓紧同州指挥部对接，明确相关举办要求和规定，专门下发工作通知执行。

（七）务必要强化交通运输疫情防控。县交通运输局要督促客运站、公交、出租公司严格执行实名购票、对号入座，严格落实司乘人员佩戴口罩和进站人员体温检测、扫码查验、司机每日健康监测、设施设备“每日1次”消毒等制度。县市场监管、公安部门要牵头做好酒店、宾馆疫情防控工作。

（八）务必要加强冷链物流监管力度。县市场监管局要继续牵头抓好冷链食品监管，坚持冷链食品集中监管仓制度，实施核酸检测和预防性全面消毒，持续改进仓库、市场及生产经营场所环境；要督促冷链食品生产经营者与冷链承运单位严格信息登记、货物查验和车辆器具清洗消毒，及时排查存在风险的冷链食品批次。县公安、交通、经信、综合执法、卫健等部门要加大联合执法力度，严查非法冷链食品流入饿我县。

（九）务必要加强重点行业管理。县公安、卫健等部门要加大对扫码点管理力度，严格履行验码点防控监测责任，严守第一道防线。要加大对医院、乡镇卫生院、个体诊所、药店的监管，严格落实首诊负责制，严格落实发热咳嗽等病人及时报告制度。要加强学校疫情防控督促指导，继续严格做好学生每日健康监测和风险排查工作，教职工、学生非必要不出省、不到中高风险地区。特别是国庆黄金周期间，文旅部门要按照《A级景区疫情防控工作指南》相关要求，严格落实疫情防控措施指南要求和健康码管理、体温监测、佩戴口罩、一米线等防疫措施，把“天府健康通”作为进入景区景点的刚性要求，落实场所码全覆盖和“亮码”“扫码”“验码”等查验措施，全面降低疫情聚集传染风险。

（十）务必要有序推动疫苗接种。要严格落实新冠病毒疫苗安全管理，实行全流程可追溯，按照国家统一部署，规范安全开展不同年龄段无禁忌人群新冠病毒疫苗接种，做到“应接尽接”。要按照国家要求，宣传引导引导广大群众开展秋冬季流感疫苗、23价肺炎疫苗接种，做到“多病联防”。

二、关于安全生产工作

同志们，安全生产只有起点、没有终点，只有进行时、没有完成时，习近平总书记曾就安全生产工作作出一系列重要批示指示，要求“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，任何时候都不能有丝毫麻痹松懈思想。

随着四季度各项经济社会发展任务进入冲刺阶段，工程项目等生产经营建设活动进入旺季，一些企业赶工期、抢进度，极易引发安全生产事故；国庆期间群众、游客出行，安全风险直线上升；加之气候变化易导致低温、冰冻、寒潮等灾害性天气发生，诱发事故的因素叠加。各部门、各乡镇要针对安全生产形势特点，深入研判本行业、本领域、本乡镇辖区范围内可能出现的各种安全风险，切实采取有效措施，全力将安全隐患消除在萌芽状态。

（一）全面加强重点行业领域安全监管。要聚焦重点行业领域，从小处着眼，从细处着手，突出抓好旅游、交通运输、人员密集场所消防设施、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点领域的安全监管和综合治理。旅游安全方面，县文化旅游、应急管理、综合执法、市场监管等部门要赓即对旅游景区景点开展安全隐患大排查，督促景区景点制定应急预案，建立隐患排查台账，及时消除隐患，确保游客安全。道路交通方面，交警、交通、公路等部门要加强重点路段、重要时段的巡查管控，加大交通违法治理力度，严厉打击“两客一危一货一校”重点车辆和“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶、农村货运车辆违法载人和面包车超员等严重交通违法行为。要加强天气预警信息发布，提醒运输企业和驾驶员关注天气变化，提前采取应对防范措施。同时，要重拳整治打击黑校车非法运营和货车三轮车违法运载学生，坚决守住“群死群伤”的底线。非煤矿山方面，要强化安全隐患排查整治的组织和监管，坚持“重患即停”制度，从严排查隐患，从严打击非法违法突击生产等行为，落实尾矿库安全包保责任，严防赶进度、超强度、超能力等违法违规行为。建筑施工方面，要加强建筑工地安全管理，严禁违规操作、违章作业，严防脚手架、模板、吊篮、升降机、上料架等关键部位侧翻或倒塌事故发生。要严厉整治违法分包转包、违章指挥、违规作业等问题，对违法违规的责任单位和个人“零容忍”，坚决杜绝以包代管、包而不管的现象。要进一步加强重点项目事故隐患排查治理，强化高速公路、桥梁隧道、电站库区等工程建设安全监管责任，深化村镇建筑安全整治，科学合理安排工期，严防赶工期、抢进度引发事故。烟花爆竹方面，前期，我县已经对全县烟花爆竹批发企业及45家烟花爆竹零售点库存量进行了回收处置销毁。在下步工作中，县应急管理局要联合公安、林草、市场监管等部门加强工作巡查，对未经许可擅自购置、销售、转运烟花爆竹的行为予以严厉查处，确保森林草原防火期内全县烟花爆竹“零销售”“零燃放”“零隐患”。校园安全方面，要结合中小学幼儿园安防建设“三年行计划”，加强学校保卫力量和保卫组织建设，细化校园内部安全管理，完善各项安全管理制度，定期组织开展安全教育，定期组织安全疏散等安全演练，提高师生的安全意识和防范事故的能力。人员密集场所方面，要加大对超市、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度，认真细致地落实各项防范保障措施。坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度，坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，提前制定安全保障措施，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，严格实行人员分流限流，确保人员密集和公共活动场所安全。灌装燃气、特种设备等其他行业领域也要结合实际认真开展排查整治，落实好风险管控和隐患治理措施，严防各类事故发生。

（二）全面开展安全隐患排查整治。各部门、各乡镇要把隐患当成事故来对待，认真落实“隐患排查零死角、安全监管零盲点、风险管理零失控、安全失责零容忍”的要求，在国庆节之前，县安办要牵头对重点行业、重大项目建设开展一次安全生产大检查；各乡镇要对辖区的企业、学校、在建项目等重点领域开展一次全面检查排查，对存在的问题建立台账进行销号，整改不到位的，坚决予以关闭、关停；各行业主管部门要切实履行好行业安全职能职责，在已经开展中秋假期安全生产专项整治行动的基础上，再次进行排查，对存在的问题立即进行整改，不能整改的也是坚决予以关闭、关停，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复工复产行为。

（三）全面推进安全生产专项整治三年行动计划。安全生产专项整治三年行动是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神的行动体现，是当前以及今后一个时期安全生产工作的头等大事。要认真查找专项整治三年行动存在的短板弱项，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感，把专项整治三年行动和秋冬季安全生产等重点工作有机结合，不断提升治理能力，夯实事故防范基础。要认真总结梳理专项整治三年行动隐患排查整治阶段经验和不足，统筹推进“双重预防”体制建设，务实推进“集中攻坚年”各项重点工作，提前谋划好“巩固提升年”各项目标任务，抓好企业安全生产主体责任落实和9个行业专项整治。

（四）全面守好城乡建筑火灾消防风险底线。“防大火、控小火”是衡量和检验我们城乡建筑火灾消防防控成效最根本、最直接的标准，是底线、也是红线。由于用电量剧增、“烤电炉”等因素影响，秋冬季历来是我县城乡建筑火灾的多发期，9月22日，州消防安全事件指挥部办公室已经下发通知，要求各县市全力做好国庆期间消防安全工作。为此，请县应急管理局牵头，县消防救援大队具体负责，经信、文旅、住建、交通、民宗、民政、教育体育、卫生健康、文旅、发改部门配合，立足生产加工企业、商业零售经营场所、文旅经营场所、在建工程、公共交通与物流、城乡居民住宅、宗教活动场所、民政服务机构、教育培训机构、医疗卫生机构、文物建筑、看守所、体育场馆、粮食和物资储备等14个领域消防安全，抓紧制定我县工作方案，组织开展消防安全大检查，督促相关企业、监管部门落实主体责任，对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿。

（五）全面打好防汛减灾收官战。要坚持“汛期不结束，责任不断档”，时刻保持警惕状态，将“三单一书”“两书一函”“五包责任制”等机制贯穿始终，扎实推动工作落地落实。要在会商研判、监测预警等方面持续发力，加强重点时段精准监测、滚动预报和“点对点”预警，及时把预警信息传达到村到户到人，特别是对施工作业单位和外来人员风险提示预警要做到全覆盖。要持续保持临战状态，严格执行“三个避让”和“三个紧急撤离”刚性要求，做好群测群防工作，始终把人民群众的生命安全放在第一位，落实“一对一”“人盯人”帮扶救助措施，确保“不落一户、不掉一人”，同时严防转移群众擅自返回危险区。要落实“三个宁可、三个不可”要求，优化力量物资布局，重点区域提前预置救援力量和救灾物资，强化前端快速应对处置和受灾群众保障工作。

三、关于国庆黄金周旅游服务保障工作

做好“十一”旅游黄金周旅游服务保障工作，就是要抓住年底前最集中的客源和最大的市场，是确保旅游接待全年目标任务完成的重要增量。随着全州旅游宣传推介的持续升温，加之全省及周边省（市）疫情防控形势基本得到阶段性控制，我县国庆假期将迎来阶段性旅游高峰的概率值很大，旅游市场服务保障工作面临极大考验。为此，必须坚持不发生安全事故、不出现大面积拥堵、不发生欺客宰客事件、不发生涉旅乱收费事件、不发生对旅游形象有重大影响的事件“五不发生”底线，全面做好国庆黄金周旅游服务保障各项工作。

（一）切实抓好旅游服务保障。一是各乡镇和相关部门要强化旅游厕所及共享厕所管理，尤其是得妥、德威、冷碛、由泸桥镇、烹坝镇等乡镇G318、S217沿线的厕所和综合执法局、泸定桥公司等单位管理的厕所，要做到旅游厕所、公共厕所卫生良好、设施完备，并免费向游客全面开放。二是按照方便快捷、安全规范、布局合理的要求，由县公安交警、综合执法、国资公司共同负责，在城区主干道增设临时停车位，规范设置引导标识，减缓城区停车和交通疏导压力。在此特别强调一点，对具备停车条件的机关企事业单位，要无偿免费向游客开发，并做好相关指示牌、标识牌制作、摆放、引导工作。三是县交通运输、公安交警、文化旅游、市场监管等部门要对出租车司机、宾馆饭店服务员、景区工作人员等涉旅从业人员开展宣传引导培训，做到挂牌上岗、礼貌用语、文明服务，切实规范旅游接待。四是县委宣传部、气象、文化旅游、县融媒体中心等部门要及时发布和更新国庆黄金周旅游交通、天气、安全提示和假日旅游市场等动态信息，引导建立文明有序的旅游市场秩序。五是团县委、文化旅游、泸定桥公司要组织志愿者开展志愿服务，海子山居、樱桃谷、天下和平等景区由各涉及乡镇负责设置1至2名志愿服务点，提供旅游咨询、饮水等热情周到的志愿服务。六是县综合执法局要督促强盛公司做好城区卫生监管，加大垃圾清运、泔水处理力度；各单位、各乡镇做好卫生管理，做到垃圾日产日清。

（二）切实抓好旅游市场监管。县文化旅游、市场监管、公安、综合执法等部门要组成联合检查组对涉旅经营场所和涉旅市场开展联合执法检查，坚决打击强迫消费以及发布虚假广告、不明码标价、假冒伪劣、缺斤少两、哄抬物价等不诚信市场经营行为，特别是要对站街揽客、天价售卖等行为予以强力整顿，杜绝发生旅游恶性事件，努力营造“放心舒心”全域旅游服务环境。要健全游客投诉处理体系，推行“首问责任制”，落实专人24小时受理游客投诉，强化网络舆情管控，及时回应游客诉求，及时疏导游客情绪，坚决守住不出现重大投诉的底线，切实维护泸定良好的旅游形象。县市场监管部门要会同有关乡镇，强化对国省干道沿线摊点、观景台购物点的监管。县宣传、文旅等部门要对全县网吧、KTV、歌舞娱乐场所、书店等开展节前大检查，严查反动分裂、宣扬邪教、涉黄涉暴等非法出版物，强化网络舆情管控。

（三）切实抓好道路保通保畅。交通部门要提前科学研判游客流量、流向和高峰时段，做好客运中心、公交站等重点地区的应急交通保障，常态化对客运车辆开展监督检查，查处非法营运、带病运营和超载、超速等行为，同时做好干线公路、旅游道路的维护保养，清除交通障碍、保障道路畅通，提前优化、规范公路沿线安全警示以及设立相应的防护设施。公安交警部门抓好客流、车流集中地区和时段、事故多发路段以及遭遇恶劣天气时的快速疏导能力，特别是雅康高速泸定出口处至泸定城区、城南大桥段、泸定桥景区极易形成堵点，提前做好疏导准备，科学布警，从点上疏导，从线上巡逻，从面上管控，实行24小时勤务制度，确保交通顺畅，坚决杜绝发生半小时以上大面积、长时间拥堵。

（四）切实抓好未开发旅游地带卡口管控。县应急管理、文化旅游、公安、林草等部门强化未开发区域管控，按照属地管理原则，由乡镇牵头，相关县级部门共同负责，恢复并管好通往华尖山、红岩顶、娘娘山、华山峰、马呷山等地的道路卡点，严禁游客擅自入山。特别是冷碛镇华尖山近期连续发生两起当地群众与内地自驾俱乐部等团体擅自组织旅游者进山旅游，影响非常恶劣，请冷碛镇党委政府一定高度重视，切实管控起来，严禁再次发生类似情况。

另外，请文化旅游局、公安交警大队继续做好涉旅数据监测统计工作，为县委、县政府决策提供有力的数据支撑。

四、关于秋冬季森林草原防灭火工作

自去年森林草原防灭火专项整治工作开展以来，全县上下将森林草原防灭火工作作为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重要基础，坚持科学防范、群防群治、依法治理，实现了全县“零火情”工作目标，牢牢守住了不发生重大人为森林草原火灾、不发生重大人员伤亡的工作底线。

10月1日，我县将全面进入“最严”防火期，大家务必深刻汲取凉山火灾的深刻教训，保持高度警觉，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，时刻绷紧森林草原防火这根弦，开好森林草原防灭火工作“新局”。

（一）必须以最快的速度激活指挥体系。去年，我们建立了“一办六组”末端发力工作体系（即：办公室和火灾风险隐患排查整治组、违规野外用火管控及火案查处组、林牧区输配电设施火灾隐患排查整治组、小火打早打了组、火灾科学扑救指导组、信息综合组），明确了机构专职人员，畅通了工作联系渠道，提高了指挥部规范化、专业化、实战化水平。县森防指办（应急管理局）要发挥好统筹牵头抓总作用，林草、经信、气象、公安等部门要全力支持配合，在9月30日前全面恢复应急指挥体系，确保相关人员准时到岗开展工作。县森防指办还要进一步梳理明确“一办六组”的责任清单、任务清单，并落实好“一办六组”负责人与指挥部指挥长签订责任书、承诺书等相关事宜。同时，在防火期内，指挥部必须实行“周办公会”“月调度会”以及不定期督查工作制度。指挥部办公室要抓紧修订完善《森林草原火灾应急预案》和《森林草原防灭火指挥部工作规则》，在10月中旬之前以指挥部名义印发实施。

（二）必须以最实的心态进入战时状态。各县级领导自10月1日起，要全面下沉乡镇，迅速到联系点开展森林草原防灭火工作督导检查，对于督导发现的问题，立即反馈，马上督促整改落实。各县级部门要严格履行行业部门监管责任，合理分配人员力量，对管辖领域内的重点企业实行“专班督导落实”工作机制，“一企一专班”开展指导服务，对“五周五缘”林下可燃物进行再清理，全面排查施工企业、游客聚集处、宗教活动点等重点目标、重要设施火灾风险隐患，对可能存在的火灾隐患进行再次排查整改，确保隐患排查整改不留盲区、死角；特别是县发改、经信部门要按照“管行业必须管防火”的要求，赓即组织和督促县电力公司、三大通信企业、铁塔公司等每周对输变电线路、通信线路隐患进行排查，并建立排查台账，限定时间及时整改；县教育体育局要赓即组织开展“小手拉大手”、中小学生森林防火“五个一”教育活动，增强学生群体对森林草原防火的认识，通过学生影响家长，增强全社会森林草原防火意识。各县级部门要结合支部共建、结对认亲等，全面组织干部职工深入基层、村组，要深入到每一户村民家中开展森林草原防灭火全覆盖宣讲，确保防灭火工作末梢延伸到最小单元！确保“末端发力、群防群治、终端见效”工作机制落地落实！每个村的第一书记、驻村工作队员等，必须实行24小时驻村制度，严禁“走读”。各部门、各乡镇要于每日16：00之前上报本单位、本辖区森林草原防灭火工作开展情况至县森防指办（县“四大家”办公室还要将县级领导下层一线情况收集汇总报县森防指办），请县森防指办公室每日17:00之前汇总后报县指挥部领导。各乡镇要严格落实属地管理责任，加强网格化管理，乡（镇）“一把手”必须亲自部署森林草原防灭火工作，亲自督促检查，亲自过问解决问题，把行政首长负责制覆盖到森林草原火灾预防和扑救的全过程；书记、乡（镇）长要亲自安排亲自部署，主动认领任务，亲自分片区包村包户，通过“乡镇主要领导包片区，乡镇副职领导具体包村，乡镇干部、村干部、护林员、草管员具体包户头、包人头、包山头、包坟头”，确保每个山头、每一条沟、每一片林的防火责任落实到具体责任人，坚决盯住人头、山头、坟头！各乡镇卫星电话、单兵图传等通信装备要保持通畅，确保随时可用，对发现非特殊情况无法接通、无法取得联系的，一律从严追究相关乡镇和人员责任。县森林草原专业防灭火大队、乡镇半专业扑火队、村组义务扑火队要立即进入战时状态，人员、车辆、机具、装备24小时待命，靠前驻防、带装巡护；一旦发生火情，要按照“有火必报、报扑同步、边扑边报”要求第一时间上报火情，并严格按照“三先四不打”要求，在确保绝对安全的前提下，力争打小打早打了。县森防指办牵头组织林草、应急、森林消防、气象、生态环境局等部门综合研判，针对人为活动频繁、具有较大森林草原火灾隐患的区域有计划、安全可控的开展烧除，减少林下、林缘可燃物和易燃物，降低森林草原火灾危害。

（三）必须以最硬的措施落实管控责任。一要紧盯林间施工企业。各有关部门和属地乡镇要严格落实林牧区施工单位监管措施，组织专班对施工行为进行全过程监管，存在火灾风险隐患的一律停工整顿，各乡镇要建立辖区内施工企业监管台账，开展工作情况每日16:00之前报县森防指办备案；林区各施工项目业主、施工方要加强对施工工人的宣传教育、防火管理，要做到“上工必须上缴火源”，不得在林区或施工区域吸烟，行业主管部门若查到有工人在林区或施工区域吸烟的，一律顶格处罚。二要紧盯“七类”重点人员。各乡镇、村组要抓紧对“七类人员”（即“痴呆傻聋哑”及未成年人、偏激固执人员）进行再排查再梳理再统计，明确监督监护人员，要求“十一”期间，每天三见面，协同家庭监护人员监督重点人员出门不带火种、不到山中游荡。三要紧盯进山卡点。对前期森林草原防火期设置的25个常态检查卡点，在9月30日前全面恢复，直至明年6月30日防火期结束；若有必要可增设临时防火检查卡点，确保在重点林区、重点路段和重要区域做到应设尽设、全覆盖，这件事请县森防指办会后赓即牵头统筹安排落实！国庆黄金周期间，卡点全部按“重要卡点”相关标准进行人员、装备、设施配备，即县公安局、各乡镇必须配合在重要卡点配齐民警（原则上每个卡点安排1名民、辅警）、乡村干部、专业或半专业扑火队员24小时值守，严格落实扫码通行、火源上缴等措施，采取一切必要的有效措施，禁止一切人员进入非开放景区林区，禁止一切野外用火。对确因开展森林资源保护巡查监管需要入山进林区的人员，要做到入山前警示宣传到位、入山后盯防稳控到位、下山后清查检查到位，坚决看住山头、把住路口、管住人头。涉及关卡点工作经费的，请县森防指办统一向县政府行文请示。这里强调一点，对群众进入偏远林区从事非农耕生产活动的，也要积极劝导，坚决制止，确保人员排查无死角、无漏洞、零盲区。四要紧盯网格管理。县森防指办要按照“群防群治，末端发力，终端见效”机制要求，统筹指导督促县级领导、乡镇领导、村组干部对乡镇、村、农户全覆盖层层签订“三清单一承诺”；要指导督促落实好防灭火责任、任务“双签制”，确保部门、乡镇干部职工全覆盖签订防火责任书、承诺书；要指导督促各乡镇不断健全“十户联保”工作机制，划定联保单元，签订联保组长责任书、联保户互保责任书，张贴好“十户联保”明白卡；此项工作要在10月中旬之前全面完成。各乡镇要充分发挥驻村工作队作用，每个村必须确保有驻村工作队在村蹲点开展工作。各乡镇、林草部门要督促护林护草员、网格员要每日早8时至晚7时全员上岗、带装巡护，严密巡查重点地区、重点路线，并通过智能巡护APP记录巡山轨迹，严格落实“见烟就查，见火就抓”，确保封住山、看住人、管住火。驻村工作队员一旦发现脱岗漏岗、推诿扯皮等情况，要从严处理。卡点值守人员、护林（草）员、网格员出现脱岗漏岗、失职渎职的，一律开除，重新选聘。五要紧盯火源火种源头管控。要狠抓火源火种管控措施，实现“县统筹、乡（镇）配发、村（组）监管、户主使用”，进一步规范火种销售行为，严禁向 “七类人员”售卖打火机、火柴等火源火种，火源火种实行实名销售登记制度，并严格落实“一户一火源火种”收缴管控。

（四）必须以最严的问责倒逼责任落实。要把“见火就抓”作为森林草原防灭火的刚性要求和第一措施，在全社会营造“不敢烧、不能烧、烧不得”的浓厚氛围。要继续严格落实森林草原防灭火“双督一巡查”机制，纪检监察机关、目督办要深入一线督导巡察，对7个乡镇76个行政村全覆盖开展督导检查，实行最严追责问责机制，对于履职不到位、工作未落实的，通过“两书一函”敦促整改落实，对于工作不力造成火灾发生、人员伤亡的，一律追究相关人员工作责任、政治责任以及法律责任。特别是要坚决逗硬执行“五个凡是、五个一律”工作规定，凡是人为因素引发森林草原火情火灾的，一律暂停发放违法行为人当年涉林涉草惠民补助；凡是因护林员、草管员履职不到位而造成未能及时发现火灾隐患并发生火情的，一律扣除其当月补贴；发生火灾的，一律扣发其当月补贴并予以解聘；凡是因管理不到位，人为因素发生森林草原火灾的村组，一律暂停该村组当年所有民生项目；凡是因履职尽责不到位而导致非自然因素森林草原火灾的乡镇、村组，一律对该乡镇、村组干部视灾害情况酌情扣减当年不低于10% 的目标绩效并追究相应责任；凡是查不清原因的火情、火警、火灾，一律扣除涉事村当年的公益林补偿，对该乡镇、村组干部视灾害情况酌情扣减当年不低于10%的目标绩效并追究相应责任。同时，对公职人员（含退休）野外违规用火，一律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职；在现场对野外违规用火不予制止或制止不力的公职人员（含退休），一律依规依纪依法给予党纪政务处分。

（五）必须以最浓的氛围抓好宣传教育。县融媒体中心要健全 “两微一端”（微信公众号、官方微博和移动客户端）信息平台，宣传森林草原防灭火工作部署和要求，推广普及森林草原防灭火科学知识、政策法规，设置永久性标识标牌，播放火灾典型案件，形成强大舆论宣传攻势，做到群众家喻户晓、寺喻僧晓、人人皆知，形成浓厚的森林草原防灭火工作氛围。

另外，请县森防指继续坚持“两报一讯”（森防火情专报、森防工作通报和泸定森防简讯）信息交流制度，规范信息来源渠道，统一信息发布平台，切实增强森林草原防灭火信息的时效性、准确性。森林草原火灾发生后，必须严格按照突发公共事件信息报送规定，联合县委办、县政府办在30分钟内报州指挥部办公室和州委、州政府值班室，报送的信息在数据和表述上必须一致。