各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2014年工作回顾
2014年，在州委、州政府和县委的正确领导下，县政府深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实省、州、县委重大决策部署，主动适应新常态，克难攻坚，砥砺奋进，基本完成了县第十六届人民代表大会第三次会议确定的工作目标。全年实现地区生产总值18.5亿元，较上年增2.8%；全社会固定资产投资32.84亿元，增13%；地方公共财政收入15977万元，增3.85%；社会消费品零售总额3.93亿元，增23.37%；城镇居民人均可支配收入19015元，增8.87%；农民人均纯收入6656元，增15.3%。
一年来，我们主要开展了以下工作：
一、强力奋战“三大攻坚”，补齐发展短板
水电移民扎实有效。继续按照“三推进、三到位”的移民工作思路，全速推进移民安置点建设。泸定电站签订安置协议1218户，占总数的99.4%；启动建房885户，占建房总户数的96.7%；完成永久安置228户，占安置总户数的18.6%。大岗山电站得妥集镇安置点已启动建房95栋360户，分别占总数的89%、79%。全面完成1030米水位线以下库区清理。硬梁包电站环评获得国家环保部批复；土地预审报告已通过；专业项目迁复建正在开展。
灾后重建有力有序。“4.20”地震受损城乡居民住房维修加固、农村住房重建、农村“五保户”特困受灾群众安全住房建设三项任务全部完成。12个重建新村聚集点基础设施、114个综合补助项目全部启动建设。灾后重建地质灾害治理9大项目完成总投资的76%。协调农行、信用社发放贷款5500万元支持农房重建。县财政购买重建农房技术监理服务、重建农户人身意外伤害商业保险、贴息农房重建贷款等做法获得群众好评并在全州推广。积极组织开展“11.22”抗震救灾，快速启动恢复重建前期工作。
高半山扶贫成效明显。整合涉农资金5.8亿元，强力推进高半山“山水田林路”改善升级。农村公路三年集中攻坚取得重大突破，所有行政村即将实现通村公路全覆盖，“三议一承诺”农村公路建设模式得到省州认可。顺河堰水利工程累计完成投资6000万元；农灌堰维修整治30公里；新增、改善灌面分别达2430亩、2130亩。“五小”水利工程基本完成，保证了5000农村人口安全饮水，农村生产生活条件得到较大改善。投资2300万元，实施扶贫项目12个，精准扶贫建档立卡4506户；完成易地扶贫搬迁40户，脱贫1867人；全年新发展优质魔芋3000亩、高产核桃13000亩、特色水果8500亩，实现产值6400万元，促进高半山农民人均增收1200元，增幅27%。
二、加力推进“三化联动”，增强发展后劲
农业发展态势喜人。稳步推动农业现代化进程，围绕“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”目标，建成了1个省级、7个州级“现代农业万亩示范区”；“无公害农产品产地”整体认定面积4870公顷。依托“圣洁甘孜”区域公共品牌，登记认证“三品一标”农产品24个。粮食总产量同比增3.2%。加快推进“菜蓝子”工程建设，新发展、巩固提升蔬菜基地分别达3000亩、2800亩，成功试种300亩羊肚菌；杵坭“红樱桃”、德威“无公害蔬菜”等4个特优品牌逐步走向县外市场。争取上级资金230万元，建成冷藏库54座，有效解决2700吨果蔬储存难题。年末牲畜存栏9.3万头（只、匹），出栏8.1万头（只、匹），出栏率87%。农民人均纯收入同比增幅位列全省西南山区22个县（市、区）首位，喜获“2014年全省农民增收工作先进县”殊荣。
旅游全域化加力推动。积极发展多元旅游，红色旅游、生态旅游、茶马古道、特色旅游互促发展。稳步推进泸定桥景区创4Ａ工作，河西街民居风貌改造基本完成。与荥经县、四川能投公司达成牛背山景区合作开发意向。乡村酒店已达21家，进一步打造红樱桃节乡村旅游品牌，进一步激发乡村旅游活力。实施27个旅游基础设施项目建设；2个旅游服务中心挂牌运行；7家企业和个体户荣获首届“最康巴”特色名店称号；旅游形象LOGO征集工作正在开展。强化旅游软环境整治，泸定旅游形象正逐步提升。全年接待游客67万人次，实现旅游收入4.2亿元，同比分别增20.5%、12%。
公共服务能力得到提升。市场体系建设更趋成熟，新增入库限额以上商贸单位3个；3家平价蔬菜超市投入试运行，城南城北农产品批发市场、城区屠宰场、冷碛镇综合农贸市场及气调保鲜库项目前期加紧开展；城区综合农贸市场搬迁有序推进；7家快递公司落户泸定。“三馆”完成主体建设，县图书馆、文化馆面向公众免费开放。公共体育持续繁荣，完成8个村级农民健身工程设备安装，群众性体育健身活动得到发展。坚持“三网融合”，建设通信基站230个，结束了26个村无宽带和无线网络的历史。建成田坝停车场。科学设置城市区间4条公交线路并投入运行，60辆出租车并轨服务群众，交通通畅能力进一步提升。
新型城镇化有序推进。泸定新城完成投资3.5亿元，推进了大坝和上田坝城市主干道、滨河路等20个项目；县委党校主体竣工；下田坝移民安置房完成主体建设，搬迁安置49户174人；完成征地215亩，为民族医院等8个项目提供用地保障；积极推进四川民族学院新校区建设，省教育厅已申报纳入国家“十三五”重大项目。加快旧城改造，城南大桥建成通车，泸园大桥加紧开展初设；“两街”黑化、仿古街排污改造等3个市政工程顺利完成。启动674户棚户区改造。城市规划馆正开展招投标。冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目正在实施；加力打造甘谷地村等16个幸福美丽新村；实施藏区新居建设1162户；城乡统筹一体发展步伐不断加快，城镇化率提高至39.58%，同比增1.1个百分点。
工业经济持续向好。泸定工业园区完成投资1.7亿元，50万吨超精细石膏材料深加工投入试运行，贡嘎雪域青稞系列食品生产线进入设备安装阶段，永安兴魔芋食品加工生产线完成技改即将投产，园区实现总产值1.9亿元，外贸出口创汇250万美元。康巴水泥已完成项目前期；泸兴锂盐场平进展顺利；金珠制药即将试运行。积极对接新能源企业，与四川能投签订了风电资源开发意向合作协议。全年实现工业增加值8.5亿元。
三、聚力繁荣社会事业，普惠发展民生
教育卫生深化提质。义务教育均衡发展持续加力，兑现“两免一补”等教育惠民政策资金2500万元。投资4590万元，完成贡嘎山片区寄宿制学校、冷碛镇幼儿园等17个教育类项目建设，加快推进乡镇中心校以上学校信息化建设。完善教师教育质量考核机制，师德师风建设加力深化。县人民医院住院部及附属工程主体完工；德威、岚安、泸桥卫生院业务生活用房建设完工，建成40个村卫生室并投入使用。冷碛镇中心卫生院启动整体搬迁；县疾控中心在全州率先通过实验室资质整体认定；县级公立医院全面取消药品加成，让利群众260万元。
社会保障覆盖扩面。城乡居民医疗保险参保率达99%；社会养老保险参保人数达2.7万人；城镇新增就业648人；下岗失业人员和失地无业农民再就业153人；城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡低保惠及1.6万人。启动新城失地农民超龄人员养老保险工作。创新“一对一”结对模式，推进残疾人量服工程。关工委帮扶青少年得到群众好评。冷碛敬老院开工建设。完成252户廉租房分配入住，公租房、干部周转房、安心工程同步顺利推进。
生态文明建设扎实开展。有效巩固6.1万亩退耕还林成果，完成森林管护200万亩，兑现106万亩集体公益林森林生态效益补偿资金1560万元。成功撤销松材线虫病疫区。落实国家饮用水水源保护区制度，烹坝乡马厂村等5个农村饮用水源地、县城饮用水源和城区备用水源保护扎实推进。严格环保“三同时”制度，主城区“六参数”空气自动监测系统投入使用；建立机动车主要染污物减排台账，淘汰机动车43辆。
基础设施加快改善。雅康高速公路完成投资4.3亿元，二郎山隧道左、右洞掘进均在3800延米以上，新四湾隧道已贯通；川藏铁路县境内线路走向和站点选址正在对接最优方案；泸石旅游快速通道完成投资8500万元；猫磨路改建工程加快实施。协调推进“电力天路”工程建设，县境内康崇线、新甘线架设完成，大岗山500千伏输变电线路架设完成工程量的70%。城区电网升级改造基本完成。县二水厂改扩建等5个水利工程如期完工。
四、着力深化改革开放，激活发展动力
坚持依法行政。依法自觉接受各方监督，全年县政府常务会议会前学法12次，县人民政府领导班子定期不定期向县人大常委会报告工作、向县政协常委会通报情况，办理人大代表建议102件、政协委员提案69件，满意率分别为99%、100%。大力开展国防教育、拥军优属工作，成功创建省级双拥模范县；深化“六五”普法，加强“两所一庭”规范化建设；加强依法信访工作，信访件次、人数同比分别降9%、36%。主动构建和谐民族关系，藏语言社会用字规范工作有序推进，启动全国民族团结进步示范县创建工作。落实基层组织公共服务运行经费，依法保障基层组织充分发挥作用。
深化改革开放。深化农业农村改革，全州农村改革暨农村土地确权登记推进会在我县召开。完成独立供电区电力体制改革资产清理移交准备工作。继续执行项目主体责任人制度，民生项目顺利推进。稳步推进政府职能转变和机构改革，分类推进事业单位改革，质监、工商系统体制下划顺利完成。深化行政权力制度改革，清理行政权力审批事项4280项，完成“一目录、一厅、二平台”行政权力运行系统建设，创造良好对外开放环境，全年新签约项目6个，招商引资到位资金11.2亿元。推进校地合作、区域带动，与四川师范大学签订“县校”战略合作协议。
安全形势向好。全面落实安全生产“一岗双责”，“打非治违”、“六打六治”等专项活动成效显著，关闭了5家不具备安全生产条件的生产经营单位，挂牌督办2项重大隐患，安全生产事故次数和死亡人数较上年实现“双下降”。开展食品药品“亮剑行动”，确保群众舌尖上的安全。泸桥镇成功创建省级安全社区。社会管理网格化顺利推动；泸桥、冷碛社会群团工作站投入运行，立体化社会治安防控体系逐步形成，群众安全感得到提升。
加强廉政建设。坚决贯彻落实中央、省州廉洁从政有关规定，深入开展“慵懒散浮拖”专项整治，加强党风廉政教育，强化固定资产投资审计，全年审减资金515万元。扎实推进监察工作，全年三色卡预警4个部门、通报批评20个单位26人、提醒谈话20人、诫勉谈话11人、政纪立案7件7人。严格执行财经纪律，县本级财政总预算和“三公经费”网上公开全面完成。推行公务卡结算，完成了公务用车网络直报、办公用房清理工作。改革“会风、文风”，以县政府名义召开会议、印发文件较上年分别减少28%、36%。
同时，人防、县志、档案、外事侨务、气象、消防、工会、青年、妇女儿童、红十字会、科技等工作有了新进展。
各位代表！回首过去的一年，我们在危机面前团结共进，在困难面前主动出击，在挑战面前稳中求进，在“新常态”下取得了新进展。成绩的取得，得益于州委、州政府的关心和厚爱，得益于县委的正确领导，饱含着全县人民的心血和汗水，凝聚了社会各界的支持和帮助。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政协委员，向工商联、援泸干部和社会各界人士，向全体驻泸部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持泸定发展的朋友们，表示衷心的感谢！
各位代表！认真审视泸定发展现状，在诸多方面离群众期望尚有很大距离。一是经济总量小、支柱产业少，新的经济增长点培育难，产业结构不优、重大产业项目不多，城乡发展不平衡，资源环境和基础设施约束十分明显，影响县域经济发展，仍然是最大问题；二是广大群众“上好学、就好医”等问题没有得到全面改变，民生改善不快，仍然是最大心病；三是法治环境不佳，干部群众中不学法、不懂法、不守法、不用法、只利己选择性用法等现象依然存在，仍然是最大制约；四是少数工作人员“慵懒散浮拖”时有发生，对政府公信力、执行力造成损害，干部作风转变不够，仍然是最大障碍。由于以上原因，尚有部分工作未完成预期，部分指标未完成计划，对于这些问题，我们难辞其咎，深感自责。在今后的工作中，我们将采取有效措施，加力解决。
2015年工作安排
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治理的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是稳增长调结构的紧要之年。县人民政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八届三中、四中和省州全会精神，全面落实县委十二届五次全会部署，向执行落实要进度，向深化改革要动力，向依法行政要保障，“三大攻坚”再加力、特色产业再提质、基础设施再改善、社会事业再升级，奋力建设红色宜居、美丽幸福新泸定！
坚持稳中求进工作总基调，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，是2015年必须坚定和坚持的经济社会发展方向。综合考虑宏观经济形势和县情实际，2015年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%；全社会固定资产投资增长3%；社会消费品零售总额增长6%；地方公共财政预算收入增长6.8%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长16%。
这些目标既有现实意义，又具有挑战性，需我们共同努力，团结奋斗，狠抓落实。重点抓好以下工作：
一、 聚焦点凝民心，重点攻坚突破，主动回应群众关切
快步推进移民安置。泸定电站全面完成移民安置房建设，实现全部移民搬迁入住目标，完成生产安置人口界定和生产安置土地分配工作，全面启动后期扶持；协助开展工程概算调整报告审查。大岗山电站基本完成移民搬迁安置、生产安置和土地复垦；完成湾东三级电站专项设施复建和红花岗对外连接道路工程；加快烂田湾、繁荣生产安置区外部供水管网铺设。硬梁包电站启动移民安置和企事业单位一次性补偿搬迁工作；加快垫高防护、电力线路迁复建进度。因地制宜规划各安置点后扶产业，加快移民安置点绿化等配套设施建设，打造移民产业新村，增强移民自主创收能力。
稳步推进灾后重建。把推进“4.20”、“11.22”地震灾后重建作为最主要的政治任务，实行年度考核一票否决。到7月下旬，基本完成“4.20”重建任务。年内完成12个灾后恢复重建重点聚居村基础设施配套建设；强力推进25个综合补助类项目，累计完成投资2亿元。全面启动42个“11.22”灾后重建项目。年内完成农村住房5146户、城镇居民住房210户维修加固任务。基本完成所有灾后重建地质灾害治理工程，努力实现“三年任务两年完成”的目标。加快县级综合应急指挥平台建设。健全灾后重建档案信息管理、综合补助及地质灾害治理项目责任机制。严格执行灾后重建资金管理制度，确保阳光重建、廉洁重建、高效重建。
大步推进高半山扶贫。坚持“迎合市场需求，创新科技驱动，高效集约资源，集群规模发展”的思路，纵深推进高半山扶贫攻坚。整合涉农资金3100万元，新发展1000亩优质魔芋、3600亩特色水果、10000亩高产核桃，力争带动高半山农民人均增收1000元。力争完成5个整村推进项目。抢抓藏区“六项民生计划”机遇，攻坚“五大扶贫工程”，继续做好扶贫、两资、以工代赈以及东西扶贫协作项目，实现精准扶持贫困人口2287人、易地扶贫搬迁500人。
二、调结构转方式，发挥比较优势，增强发展内生动力
做优绿色农业。大力发展绿色生态、特色效益农业，加快建设“联通内地、覆盖全州、辐射西藏”的绿色农产品供应基地。建成蔬菜等特色产业基地2万亩，新增羊肚菌1000亩。加强牲畜疫病防控，年末各类牲畜存栏9.4万头（只、匹），出栏率、商品率分别达75%、57%。加力推动实验动物养殖基地项目落地。加快建设城南农产品批发市场、冷碛镇综合农贸市场、冷链物流等项目，启动县城区综合农贸市场改扩建、城区屠宰场、城北农产品批发市场建设。加快推进顺河堰水利工程。培育壮大129个农业专合组织、4个家庭农场，力争3至5个特色特优产品进入“圣洁甘孜”专柜，进一步做长链条、做实营销。
做强新型工业。贯彻落实省人民政府《关于大力推进工业强县富县、建设夯实底部基础的实施意见》，努力培育新的增长极，力争形成“水电、建材、锂盐、制药、深加工、新能源”六马齐驱的发展格局。力争硬梁包电站核准开工；规范小流域电站建设，加快推进雨洒河二级、湾东河二级电站建设。敦促康巴水泥加快建设。协调推进入驻园区项目建设，完成泸定锂盐厂一期基建。加快推进金珠制药投产运行。启动50万吨超精细石膏深加工二期项目。积极培育新能源产业，启动风能开发测速工作。力争引进1家汽车4S店落户泸定。全年实现工业增加值9亿元，同比增6%。
做大旅游产业。以全域旅游为引领，继续坚持“红绿结合、农旅相融、文旅互兴”总体发展思路，以环成都三小时旅游经济圈为远期定位，完善升级旅游基础设施，整体提升旅游形象。加快形成泸定桥景区、得妥集镇、泸石旅游快速通道“两点一线”旅游带。力争泸定桥景区创4A通过省级验收；整合资金高标准、高起点建设得妥集镇“海螺沟之门”旅游名片。投入资金3900万元，实施14个新村建设，逐步壮大旅游实体数量。加快杵坭乡村旅游控制性详规编制，办好第五届红樱桃节。“三馆”全部实现开馆。开展红军飞夺泸定桥胜利80周年暨川藏公路开工建设65周年纪念活动。加强县际合作，力促牛背山景区开发取得实质性进展。广域宣传旅游形象LOGO，不断增强泸定旅游的文化生命力。力争全年接待游客76万人次，实现旅游综合收入4.9亿元。
完善提升城镇功能。按照“新城有序推进、旧城提档升级”的工作思路，全力协调四川民族学院新校区和大坝教育园区建设；力争建成滨河路；加快建设大坝和上田坝安置房一期；推进田坝110kv变电站项目；加强县公交公司综合服务站建设要素保障。实施“旧城提档升级工程”，启动并完成红军路、开湘路、丰碑街“黑化”和管网下地；启动城区店招店牌规范、城区防洪堤船头段建设和烂柴湾下段复建工程，启动冷碛镇全州示范小城镇建设；有序推进“两厂一区”棚改、全面启动大修厂棚改，完成年度829户棚改任务。开工建设泸园大桥、冷碛到杵坭大桥；建成城市规划展览馆。出台物业行业规范管理“1 5”方案，保障住户安居。积极开展得妥、烹坝撤乡建镇和泸桥镇街道办事处前期工作。
推动智慧泸定建设。继续按照“一年重点解决一项民生大事”的工作思路，以州县广播电视节目全覆盖为突破口，启动“广电惠民”工程。整合项目资金680万元，按照“政府主导、民主自愿；因地制宜、分期实施”的原则，通过无线网络信号、有线网络信号覆盖相结合的方式，力争高半山、河谷地带州县广播电视信号覆盖率达85%、80%，受益群众1.8万人。依托“宽带中国”行动，整合广电、移动、电信网络资源，推动农村宽带进乡入村，力争实现宽带数据入乡（镇）、入村占比分别达100%、50%的工作目标。
二、 强基础扩保障，提质社会事业，建设民享幸福泸定
实施“教育卫生提升工程”。深化打造“两个高地”，整合项目资金，围绕硬件、软件“双提升”目标，集中投向做大做强。启动二郎山寄宿制学校等23个教育类项目，力争启动城区第二幼儿园建设；借力“薄改”工程，全面完善基础设施，加强校园文化建设；抓好“9 3”免费职业教育；确保义务教育均衡发展通过省级评估检查。启动全国科普示范县创建工作。继续实施“卫生十年行动计划”，投资5300万元，建成县人民医院住院大楼、县民族医院并投入使用；完成冷碛镇中心卫生院整体搬迁，推进5个乡镇卫生院标准化建设、40个村卫生室提档升级；完善分级医疗诊治制度，积极推进双向诊疗。加强行业行风建设，全面提升教育卫生战线综合素质。加强舆论引导，营造全社会尊师重医浓厚氛围。
启动水电惠民行动。坚持“分类指导、分步实施、注重实效、群众参与、公开透明”的原则，按照“民议、民决、民建、民管”的方式，整合灾后重建、安全饮水等项目资金1.5亿元，实施水电惠民两年专项行动，着力解决群众反映强烈的用水难、用电难问题。全年实施25个村农灌工程、37个村人饮工程，惠及群众1.8万人。巩固“农村甘露行动”成果，推进农村供水标准化、规范化，力争灌溉水利用系数提高至0.6，有效灌溉面积占耕地面积比例提高至66%。完成8个乡镇33个村组变压器扩容、10KV及以下线路改造。
巩固扩大交通攻坚成果。按照大动脉通道和农村公路并进的原则，坚持“建、管、养、运、美”并举，巩固“农村公路攻坚三年行动”成果，建成24条、148公里通畅公路、6座桥梁，硬化泸岚公路10公里以上，实施公路安保工程30公里，完成30处农村公路交通提示标识、安全标牌设置，提升24个村公路通行水平。积极协调推进雅康高速公路、猫磨路改建工程建设；泸石旅游快速通道县境内路段竣工通车。配合做好川藏铁路泸定段优化设计工作。
完善社会保障体系。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加强县级社保经办机构、乡镇（街道）、社区基层劳动和社会保障服务平台建设，提升服务能力和水平，力争城乡居民医疗保险参保率达99%、城乡居民社会保险参保人数2.7万人。力争城镇新增就业640人，城乡失业人员和失地无业农民再就业160人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。依法维护劳动者合法权益，高度重视农民工工资工作，确保劳有所获。推进社会养老服务体系和孝亲敬老文化建设，建成冷碛敬老院，努力争创全省敬老模范县。建成残疾人服务中心，深化推动“量服工程”。完善城乡公共体育设施设备，着力推进全民健身运动。加强宏观调控稳定物价，最大限度保护民利。建成90套教师周转房；完成安心工程408套、第五期廉租房318套分配工作；实施藏家新居建设854户。
强力推动生态文明建设。把生态文明建设作为经济社会发展的总前提，护好“蓝天、青山、绿水”三大生态优势，确保永续发展。认真贯彻执行《环境保护法》，坚持“四个严格”，加强生态环境源头保护、生态补偿和生态保护红线制度建设，抓好主要污染物总量减排，完成县域生态环境质量考核工作；开展重点工业企业污染源监测和水环境质量指标监测，严控农村面源污染，创建2个州级生态村。完成乡镇集中式饮用水源地保护区划定、调整和监管。畅通12369环保举报热线，搭建全社会监督关注平台。加快大渡河绿色生态长廊建设，继续实施天然林资源保护工程，启动新一轮“退耕还林”；完成国道318线生态恢复绿化工程。
四、推改革促开放，坚持依法治县，着力提升治理能力
持续深化改革开放。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。完成集体林权制度配套政策改革。试行“以农养技”工作制度。推进采砂（矿）权规范改革。全面清理低效、闲置用地，盘活用好国有资产，确保国资保值增值。抓好工商登记“先照后证”试点改革和后续市场监管。健全项目质量终身责任制，安全规范、阳光廉洁建好项目。继续推行项目主体责任人制度，强化项目全程监督管理，确保公平公正、资金安全、质量保证、效率提升。高起点科学编制“十三五”规划，起草完成纲要、专项规划草案。扩大开放合作，强化与广东、浙江等地的沟通衔接，做好承接对口援助地区产能和项目转移准备。加强与雅安、康定、荥经等周边地区区域交流，拓宽比邻资源利用领域。启动“县校”合作“八大行动”、农业县院（校）合作工作。加强招商引资，力争全年引资到位7亿元，增添经济发展活力。
深入推动社会治理。高度重视群众诉求，落实“两项制度”，强化属地管理，注重加强基层人民调解组织建设，发挥堡垒作用，妥善化解社会问题。做好定点接访、重点约访、专题接访、带案下访，开展信访秩序整治专项行动，推行信访终结，依法化解积案。强力推进依法治县“10 1专项行动”，依法防范和惩治各类违法犯罪行为，不断提高群众安全度。落实城市管理网格化要素保障，确保网格管理基本功能全面实现。巩固和提升“省级双拥模范县”创建成果，启动争创“全国双拥模范县”工作，继续加强拥军优属，做好国防动员工作，加强基层民兵队伍建设，提升群防群治能力。推进创建全国民族团结进步示范县。持续开展“六五”普法，启动“七五”普法，加强法治宣讲，助推社会治理快步进入法治轨道。
纵深推进乡村治理。认真落实州委《关于开展乡村治理的决定》，加强乡村依法治理，严厉打击违法犯罪行为，依法惩处、打击恶人恶行，营造乡村清风正气。从严规范村级组织财务管理，完善村级财务民主监督机制，实行所有村级财务分类及时全面公开。加强农村集体财务审计，专项审计村干部任期和离任经济责任、集体资产和资源、农民负担、村级债权债务，依法从严顶格惩处一切违法违规使用财政资金等损害群众利益的行为，提升公众满意度。继续落实基层组织公共运行经费等要素保障，推进社区和村级基层组织阵地规范化建设。广泛组织群众依法参与社会治理，促进基层“民事民议、民事民定”制度化、常态化。
严格依法安全管控。贯彻执行新《安全生产法》，严格落实安全生产“一岗双责”，规范安全生产质量标准，加大宣传教育，加强隐患排查。全面开展道路交通、消防火灾、食品药品、重大设施、国土矿山、建筑领域、教育场所和危险品管制等八大重点领域安全生产专项整治。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“三个必须”要求，健全完善安全生产工作责任追究机制，全面加强安全生产监管，严控安全事故，确保全县安全形势持续向好。
五、讲廉政强公开，切实转变作风，建设人民满意政府
全面简政放权。基本完成政府系统机构改革，全面落实简政放权各项政策，推进政府职能转变。探索筹建县公共资源交易服务中心，大力开展电子化异地远程评标，建立不良失信企业“黑名单”目录，进一步规范工程建设项目招投标、政府采购秩序。继续深化行政审批制度改革，依托政务服务中心标准化建设，高效利用网上审批系统和电子监察系统，全力破解“两集中、两到位”和行政审批“五难”问题。全面启动运用行权平台，完成行政权力清单和行政审批清单清理工作，拿出“权力清单”、理出“责任清单”、亮出“负面清单”，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，努力建设阳光政府。
严格财经纪律。贯彻执行新《预算法》，加快财政制度改革，逐步完善政府预算体系。建立跨年度预算平衡机制、结转结余资金定期清理机制；强化预算执行管理和财政监管，提升财政资金使用效益；推进预决算公开，亮晒政府预决算、“三公”经费账单。创新财政资金使用模式，建立分领域、分行业同质同类资金整合利用机制，确保把有限的资金用在刀刃上。完善政府性债务风险预警机制，切实防范和降低财政风险。加强审计监督，重点加大对土地出让、政府采购、国资管理、工程建设招投标等重点领域和关键环节的监督检查力度，零容忍严肃查处违法乱纪行为。
推行政务公开。健全科学民主决策机制，自觉接受人大、政协及新闻舆论、社会公众的监督，提高建议和提案的办理质量；坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，邀请人大代表、政协委员列席县人民政府全体会议；健全重大决策听证、质询、风险评估制度。采取“上门问政、专栏宣政、网络传政”相结合的方式，在政府微信公众平台、门户网站、手机报、广播电视等载体，权威发布政令政声，宣传惠民政策，公示重大工程；深化政务公开、村务公开，主动回应社会关切。加大政务公开年度考核比重，细化考核标准，实行一票否决。
加强自身建设。坚持从严治吏、依法行政。把逗硬执行落实和转变干部作风作为核心要求，坚决做到“为公而不谋私、为民而不利己、依法而不随意、严管而不放任”。严格落实“两个责任”，充分发挥县、乡人民政府党组（支部）主体责任，健全完善惩防体系，抓好廉政风险防范，推进廉政文化建设，从源头上治理腐败，建设廉洁政府。深化“三项建设”，扎实开展“庸懒散浮拖”专项整治行动，依法规范行政行为，严格行政执法和行政决策过错追究，坚决从严整治和清除“不作为、慢作为、乱作为”的“害群之马”。深入开展“四风”整治行动，倡俭反奢，树立良好的政府公信力，永葆“为民、务实、清廉”的政府本色。
各位代表，面对发展新常态，面对人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，为建设红色宜居、美丽幸福新泸定而努力奋斗！
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泸定县人民政府
